习近平总书记高度重视中国留学事业

　　摘要：中国特色社会主义进入新时代以来，习近平总书记高度重视留学事业，就留学事业发表了系列重要论述。习近平留学重要论述，是习近平新时代中国特色社会主义思想重要组成部分，为留学事业发展提供了根本遵循。进入新发展阶段，如何推进更多留学人员成长为留学人才，把更多留学人员培养为总书记强调的、更加符合时代要求的国际化人才，促进他们成为总书记要求的既发挥作用更可堪大任的留学人才，是留学事业面临的时代课题和紧迫任务。

　　出国留学始终是培养人才的重要渠道

　　改革开放以来留学事业发展特别是留学人员所作出贡献和所发挥作用的实践证明，留学人员是国际化人才的重要来源，通过留学渠道培养国际化人才（国内高校在培养国际化人才时，一般也会通过国际交流与合作渠道进行培养）是中国特色国际化人才培养的主要渠道。

　　留学人员的独特优势

　　留学人员长期在海外学习、工作和生活，从客观条件来说，他们更容易成长为具有国际意识和国际能力的人才。即使许多留学人员所学专业、所选择和从事的发展方向并不是狭义的国际化相关专业和领域，但他们也因为自己的海外背景而显现出在国际化意识和国际化能力方面的独特优势。

　　近日中国教育新闻网发了一篇标题为《新发展阶段的留学人才培养》的文章，文中作者系统地整理了习近平主席在不同时期关于留学的论述，为中国留学行业下一步的发展指明了方向，并将成为中国新时代留学教育的重要指导思想。由于这篇文章篇幅较长，笔者摘取了其中的精华部分，以飨读者。

　　1、进入新时代以来，习近平总书记高度重视留学事业，就留学事业发表了系列重要论述。习近平留学重要论述，是习近平新时代中国特色社会主义思想重要组成部分，为留学事业发展提供了根本遵循。

　　2、新冠肺炎疫情发生以来，国际国内形势都不断有新情况，我国发展环境面临着深刻复杂的变化。当前和今后一个时期，我国发展仍然处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化。留学事业向来与国际国内形势密切相关，留学人才培养也必然面临着新的国际国内复杂形势的影响。

　　3、中美关系整体恶化的局面给两国教育交流合作带来严重冲击，美国俨然已把教育作为对中国实施人才和技术封锁的重点盯防领域，对我国实施了一连串的限制打压措施，导致部分国家针对中国留学人员的政策发生转变，针对我留学人员的限制打压措施频出。

　　4、尽管国际形势风云变幻，但和平与发展的时代主题并没有发生根本性变化，全球化的趋势并没有变。我们要保持定力，坚持我们的出国留学政策暨教育对外开放政策，继续坚持通过出国留学渠道培养人才特别是国际化人才的举措，但具体方法必须及时顺应国际形势有所调整和变化。

　　5、中共十八大以来，习近平总书记对留学事业和国际化人才培养发表过一系列重要论述，提出了明确要求，为新时代留学人才培养提供了根本遵循。总书记关于留学事业的系列重要论述，理解为从强调“发挥作用”，到进一步强调“可堪大任”。“发挥作用”来自于总书记针对留学事业发展的一次重要讲话，“可堪大任”来自于总书记给留学生的一封重要回信。

　　6、2013年10月，总书记在欧美同学会成立100周年庆祝大会上发表重要讲话时，在“支持留学、鼓励回国、来去自由”的新时期留学工作方针上，增加了“发挥作用”四字，突出了留学工作的关键点和着力点。

　　7、2017年12月，总书记在给莫斯科大学中国留学生回信时强调，希望广大留学人员弘扬留学报国的光荣传统，胸怀大志，刻苦学习，早日成长为“可堪大任”的优秀人才，对留学人员、留学工作、留学事业提出了更高要求。

　　8、对于留学人员如何成才，在欧美同学会成立100周年庆祝大会上，总书记希望广大留学人员坚持面向现代化、面向世界、面向未来，瞄准国际先进知识、技术、管理经验，努力扩大知识半径，砥砺道德品质，掌握真才实学，练就过硬本领，努力成为堪当大任、能做大事的优秀人才。

　　9、2016年9月，总书记在十八届中共中央政治局第三十五次集体学习时指出，参与全球治理需要一大批熟悉党和国家方针政策、了解我国国情、具有全球视野、熟练运用外语、通晓国际规则、精通国际谈判的专业人才。要加强全球治理人才队伍建设，突破人才瓶颈，做好人才储备，为我国参与全球治理提供有力人才支撑。

　　10、2018年9月，总书记在全国教育大会上发表重要讲话。在谈到教育对外开放时，总书记强调，要大力培养掌握党和国家方针政策、具有全球视野、通晓国际规则、熟练运用外语、精通中外谈判和沟通的国际化人才，有针对性地培养“一带一路”等对外急需的懂外语的各类专业技术和管理人才，有计划地培养选拔优秀人才到国际组织任职。

　　11、2020年6月，为贯彻落实总书记关于留学事业重要论述精神和国际化人才培养等方面明确要求，《教育部等八部门关于加快和扩大新时代教育对外开放的意见》出台。《意见》提出，要加快培养具有全球视野的高层次国际化人才。当前，教育战线正为着力培养国际化人才进行卓有成效的工作，留学工作界等方面正为培养国际化人才采取多种推进措施。

　　12、国家公派留学是我国通过留学渠道培养人才的风向标，是我国培养国际化人才的重要渠道。自费出国留学的类别和层次较多，通过自费留学渠道出国学习的人每年高达数十万，自费留学是通过留学渠道培养人才的主体，是我国国际化人才来源的生力军。

　　13、国家公派留学是出国留学的国家队，多年来一直承担着先导的角色、发挥着引领的作用，其为我国经济社会发展、尤其教育科技事业的发展作出的重要贡献、发挥的突出作用，有目共睹，但也还有进一步提高和改进的空间。

　　14、公派留学生目前存在的问题：（1）可能没有完全选到更合适的人；（2）可能没有完全派到合适的地方；（3）3.管理和服务可能没有完全到位；（4）回国服务规定可以进一步改进；（5）让其发挥作用的措施没有跟上。

　　15、自费留学的很多人成长为国外相关学科和行业领域的青年才俊和杰出代表，而且他们往往可以相对自由地选择在国外发展自己的学业和事业。许多人还进入国际组织及全球有影响力的企业、机构等发展，成为较有竞争力的、符合时代需要的国际化人才。

　　16、一方面，可以在国家公派留学层面设计更多专门的国际化人才培养项目，从人员选择、留学国家、留学机构、所学专业、实习通道、发展路径等方面给予指导和引导，充分发挥国家公派留学的先导和引领作用。另一方面，我们也可以发布相应规划和指南，引导更多非国家公派留学人员选择国际化人才成长和发展方向，让更多留学人员将个人发展融入国家重大发展战略和机遇，为国际化人才的培养和选拔营造良性环境。

　　17、留学人才的培养特别需要用心和耐心，抓住立德树人这一根本任务，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，要以人民为中心、办人民满意的教育。在培养留学人才过程中，无论面对哪个阶段哪种身份的留学人员，所可能涉及的相关部门和人员，都应用心、耐心和走心，往心里走、往深里走、往实里走。

　　18、留学人才如何发挥作用是个紧迫问题，留学人才不能发挥作用，不只是财力和资源浪费问题，至少在管理和服务机制上有欠缺，也容易造成一定程度的恶性循环，应引起有关部门和机构的高度重视。

　　19、随着中国社会主义现代化国家新征程，构建新型国际关系和构建人类命运共同体等发展，具有国际化背景的人才特别是高层次国际化人才紧缺和急需的情况将继续存在且需求量越来越大，推进“一带一路”建设、进入国际组织任职、承办国际组织活动、参与国际减贫事业、加强和改进国际传播，以及国家经济社会发展的其他许多领域和方面，都需要更多国际化人才。

　　20、我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，胸怀“两个大局”，牢记“国之大者”，坚定信心，保持定力，沉着冷静，及时变通，在坚持扎根中国大地培养国际化人才的同时，坚持通过留学渠道培养国际化人才，构建国内国际双循环相互促进的国际化人才培养新格局，积极拓展多种培养渠道和培养方式，为全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦提供强有力的人才支撑。