细说拜登上任新政：留学生真的迎来了下一个春天吗？

　　细说拜登上任新政：留学生真的迎来了下一个春天吗？自从特朗普和白等争夺总统之位时，留学圈就动荡不已，如今，白等上任，出台诸多新增，对留学生大利好！这几天除了吃内娱的巨瓜以外，留学生和留学家长们最关心的事情一定还有美国总统换届吧。自本周三1月20日拜登正式上任成为美国第46届总统开始，留学圈就对此展开了激烈的讨论，一瞬间铺天盖地都是“拜登上任第一天签署17份行政令”“留学移民迎来新时代”这样的的字眼。所以拜登上任后留学生真的迎来了新的春天吗？下面让我们来仔细看一看新总统上任到底会给美国留学圈带来哪些变化。

　　据美国CNN报道，拜登上任前三天一共签署了30项行政令，其中5项与移民政策相关的行政令内容如下：

　　1.     在特朗普努力取消对非法移民儿童的保护之后，加强实施DACA（奥巴马在任时提出的童年入境者暂缓遣返手续，容许若干在入境美国时尚未满16周岁的非法移民申请可续期的两年暂缓遣返，并容许他们申请工作许可）；

　　2.     推翻特朗普政府对来自七个穆斯林国家的护照持有者入境美国的限制；

　　3.     撤销特朗普在美国境内扩大移民执法范围的政策；

　　4.     通过终止用于资助边境墙的国家紧急声明来终止边境墙的建设；

　　5.     将在美国拥有安全避难所的利比里亚人的驱逐出境延期和工作许可有效期延长至2022年6月30日。

　　虽然以上5条行政令看似与中国留学生没有太大关系，但从拜登签署的这些行政令来看，拜登政府有将移民管控全面放宽政策的趋势，可以说对想要毕业留美工作、需要得到合法身份的中国留学生来说是个好消息。

　　这些天大家也许已经很多次看到下面这些信息：拜登上任后，

　　1.     在美获得STEM博士学位的毕业生可以直接拿到绿卡，也就意味着博士生将不占用已有的绿卡名额，为硕士和本科学历的毕业生减少了竞争者

　　2.     计划扩大高技能（high-skilled worker）签证数量，按照工资分配绿卡名额（wage-based allocation process），以留住高薪人才

　　3.     提高H1b签证名额上限，取消绿卡的国家配额限制，也就是说作为申请绿卡人数最多的中国申请者将可以更快拿到绿卡

　　那么也许有些人会好奇，为什么这些都没有出现在上面说的拜登上任前三天签署的移民相关行政令里面呢？

　　答案是，这些都还只是“计划”，目前并没有任何一条进入实施。By the way，拜登此前还在自己的竞选官网上表示过：会继续扩大H1b考虑范围，不再增加薪资门槛——也就是与上面提到的第二条自相矛盾的。

　　那么这些政策在不久的将来被实施的可能性有多大呢？拜登计划向国会提交《移民改革法案》（Immigration Reform Bill），目前还未对外公开法案的具体内容，以上几条信息均来自于媒体的报道，也不一定是完全准确的。

　　而等法案被提交给国会以后，必须要通过众议院和参议院才能最终通过，获得法律效应。下图可以给大家看看这大概是一个多么复杂的流程：

　　而在这个复杂的过程中，拜登很有可能会面临共和党的泼冷水。为了让法案通过，将至少需要在参议院赢得60票，这意味着至少需要来自10个共和党议员同意票。

　　共和党议员马克·鲁比奥把这项移民改革法案成为“nonstarter”（无望成功的计划），并说道：“我认为我们有许多可以和拜登总统协同完成的工作，但为非法停留在这里的人提供全面大赦将不会是其中之一”。参议员林賽·格雷厄姆也对拜登提出的移民法案是否能通过持怀疑态度。

　　哪怕是拜登所在的民主党，也把这项法案的通过称为“a Herculean task”（一个艰巨的任务），可见拜登提出的移民法案在美国国会并没有受到很大支持。

　　现在据一些议员和美国媒体的预测，很大可能性这份法案会在被大幅度修改后只有少部分内容通过。所以，看到最近网上广泛流传的移民政策放宽的消息先别太激动，拜登提出的移民改革法到底能不能通过、能通过多少还是未知。

　　不过乐观来看，至少这次拜登上任为放宽移民政策作出了不少努力，此外对疫情管控的重视程度也是相当之高，上任前三天签署的30项行政令里有多达14项都与新冠疫情相关。其中比较重要的几项包括：

　　1.     在机场和包含火车、飞机、船只、城市公交车等在内的公共交通场所需佩戴口罩；国际旅客来美国之前需提供Covid-19阴性检测证明；

　　2.     发起“100天口罩挑战”，要求美国人戴口罩100天。要求在联邦建筑物内、联邦土地上佩戴口罩并保持社交距离，并敦促各州和地方政府也要这样做；

　　3.     成立大流行检测委员会以扩大美国对新冠病毒的检测能力；

　　4.     指示FEMA创建联邦政府支持的社区疫苗接种中心；

　　5.     停止美国从WHO（世界卫生组织）的撤离，并任命安东尼·福奇博士为WHO代表团团长；

　　6.     设立Covid-19响应协调员一职，直接向拜登报告并管理生产和分销疫苗和医疗设备的工作；

　　7.     指示教育部和美国卫生及公共服务部为安全地重新开放和运营学校提供指导。

　　去年这个时候身在美国的中国留学生们还天真的以为美国的疫情不会有多严重，确诊几百的时候预测最终会有几千例确诊，确诊了几千的时候想想也许会破万吧，再后来这个数字就一发不可收拾地奔着100万、500万、1000万去了。直到现在，全球确诊人数即将破亿，其中美国占了2500万+。相比于去年每天点开疫情数据看今天又新增了多少的时候，现在大家都已经逐渐对这些数字麻木了。

　　希望拜登政府对疫情的重视能获得看得见的实际效果，留学生们可以早日结束日夜颠倒上网课的生活，重新回到美好的校园里。

　　总结一下，我对美国新总统上任的态度是，不要过分乐观地觉得以后赴美留学移民都啥也不用愁了，但拜登政府确实在为放宽移民政策和疫情防控作出努力，具体效果还有待验证，让我们一起拭目以待吧。